為全面貫徹落實(shí)市委五屆八次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議精神，巴彥淖爾市人民政府即將出臺(tái)《巴彥淖爾市就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)施方案分為三個(gè)部分，提出6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)24條具體舉措，現(xiàn)根據(jù)方案解讀如下：

第一部分總體要求

以全面深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)為目標(biāo)，強(qiáng)化落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，以高質(zhì)量的人力資源開發(fā)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。2025年實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.9萬人以上，失業(yè)人員再就業(yè)3500人以上，就業(yè)困難人員再就業(yè)2000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)期目標(biāo)在5.5%左右；零就業(yè)家庭、登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員幫扶率100%，公共就業(yè)窗口服務(wù)滿意度100%；全市新增技能人才達(dá)到3000人以上。

第二部分重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)支撐

實(shí)施方案中提出“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同性、提高第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模、推動(dòng)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、培育壯大新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體、大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)”7條具體措施。要實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目審批部門、行業(yè)主管部門提前對(duì)接企業(yè)開展用工需求預(yù)測(cè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)互促共進(jìn)的良性循環(huán)；要挖掘第二產(chǎn)業(yè)新就業(yè)崗位7000個(gè)以上；要促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)新開拓就業(yè)崗位1.6萬個(gè)以上；要發(fā)揮地方農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)扶持35個(gè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)、12家農(nóng)民專業(yè)合作社，新認(rèn)證200個(gè)家庭農(nóng)牧場(chǎng)，建立2個(gè)新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)中心，新增加30家自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，新建、改造提升設(shè)施農(nóng)業(yè)2.8萬畝，新改擴(kuò)建38個(gè)智慧牧場(chǎng)，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)普通農(nóng)牧戶7000戶；要依法落實(shí)稅收減免、普惠金融支持、援企穩(wěn)崗等政策，力爭(zhēng)2025年企業(yè)總量突破4萬戶，個(gè)體工商戶總量突破16萬戶，企業(yè)活躍度達(dá)到70%；要支持直播電商、外賣配送、網(wǎng)約車、快遞等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，催生新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為勞動(dòng)者提供多元化就業(yè)崗位；要實(shí)施市、旗縣區(qū)公益性零工市場(chǎng)全覆蓋，通過“政府+市場(chǎng)”協(xié)同發(fā)力形成人力資源服務(wù)的集聚效應(yīng)，提升就業(yè)供需匹配效率。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

實(shí)施方案中提出“強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)”2條具體措施。要落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)3人以上并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年以上的，給予2萬元一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)正常運(yùn)營(yíng)3年以上且?guī)?dòng)就業(yè)人數(shù)未減少的，再給予2萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；要深化“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動(dòng)”，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，全市至少建設(shè)1個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大師工作室。

（三）解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

實(shí)施方案中提出“強(qiáng)化教育就業(yè)聯(lián)動(dòng)、支持發(fā)展技工教育、加強(qiáng)培訓(xùn)載體建設(shè)、打造技能培訓(xùn)品牌、落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策”5條具體措施。要指導(dǎo)2所高校（河套學(xué)院和內(nèi)蒙古美術(shù)職業(yè)學(xué)院）建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤機(jī)制，擴(kuò)大職業(yè)院校訂單式人才培養(yǎng)規(guī)模，每年保持在300人以上；要加大企業(yè)職工技能提升、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生專項(xiàng)技能提升、職業(yè)院校在校生新質(zhì)生產(chǎn)力賦能培訓(xùn)力度，每年動(dòng)態(tài)培訓(xùn)6000人左右；要落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）分專業(yè)差異化生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，允許企業(yè)使用職工教育經(jīng)費(fèi)與技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校共同開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)；要支持巴彥淖爾技師學(xué)院（巴彥淖爾市職業(yè)技術(shù)學(xué)校）和巴彥淖爾應(yīng)用技師學(xué)院（杭錦后旗職業(yè)教育中心）發(fā)展，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才；要申報(bào)市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)五原縣、磴口縣公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)和建設(shè)，積極爭(zhēng)取烏拉特后旗公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，打造集“培訓(xùn)—鑒定—就業(yè)”為一體的職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)；要圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“河套工匠”專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃和“一老一小”服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，開展“技能有我、‘就’在河套”活動(dòng)，積極培育“職業(yè)技能培訓(xùn)+勞務(wù)”品牌，全市至少形成2個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)+特色勞務(wù)”雙品牌；要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全市各行業(yè)培訓(xùn)規(guī)模達(dá)到1.5萬人以上，強(qiáng)化培訓(xùn)就業(yè)導(dǎo)向，對(duì)培訓(xùn)后6個(gè)月內(nèi)簽訂1年及以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，課時(shí)基準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。

（四）促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)

實(shí)施方案中提出“落實(shí)高校畢業(yè)生考錄招聘政策、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層服務(wù)、實(shí)施高校畢業(yè)生留河套工程、促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收、強(qiáng)化困難群體就業(yè)兜底幫扶”5條具體措施。要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生考錄招聘政策的宣傳，確保政策的有效實(shí)施。要保持“三支一扶”計(jì)劃和社區(qū)民生志愿服務(wù)招募人數(shù)在600人以上。要落實(shí)中小企業(yè)人才儲(chǔ)備計(jì)劃人員月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由700元/人提高至1000元/人，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至自治區(qū)一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%，對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到100%，對(duì)見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼政策；要持續(xù)做好我市“天賦河套·廣納英才”專項(xiàng)引才活動(dòng)，實(shí)施巴彥淖爾“歸雁計(jì)劃”，吸引更多本土人才留在家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)；要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取以工代賑示范工程項(xiàng)目。同時(shí)在重點(diǎn)領(lǐng)域適度推廣以工代賑模式，深入挖掘項(xiàng)目用工潛力，通過組建農(nóng)牧民施工隊(duì)、勞務(wù)合作社等方式加強(qiáng)用工組織，多渠道促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目用工和農(nóng)牧民就地就近就業(yè)增收；要加強(qiáng)部門間信息共享，落實(shí)困難群體“人員分類、服務(wù)分級(jí)、部門聯(lián)動(dòng)”的就業(yè)幫扶工作機(jī)制，開展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)全市脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)4900人。

（五）健全就業(yè)公共服務(wù)體系

實(shí)施方案中提出“夯實(shí)就業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)、提升“數(shù)智化”服務(wù)水平、常態(tài)化開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)”3條具體措施。要將就業(yè)公共服務(wù)納入基層民生保障服務(wù)事項(xiàng)，升級(jí)不少于10個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，推動(dòng)社銀一體化融合打造“一刻鐘”就業(yè)服務(wù)圈+便民生活圈；要構(gòu)建一體化的“巴彥淖爾市智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，推廣運(yùn)用“就業(yè)內(nèi)蒙古”求職招聘平臺(tái)和“蒙速聘”小程序；要積極組織開展“就業(yè)援助月”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”“政校企”及區(qū)域人才交流合作等招聘活動(dòng)，加大“鴻雁歸就”等云招聘帶崗直播品牌建設(shè)力度；要實(shí)施園區(qū)幫工計(jì)劃，對(duì)介紹離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功就業(yè)，簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，市、旗縣區(qū)和企業(yè)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)幫工補(bǔ)助。

（六）營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境

實(shí)施方案中提出“維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益、廣泛開展政策宣傳”2條具體措施。要加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，持續(xù)整治人力資源市場(chǎng)秩序，依法嚴(yán)厲打擊欠薪欠保、違法裁員等違法違規(guī)行為；要聯(lián)合巴彥淖爾市融媒體，上線“就”在巴彥淖爾就業(yè)創(chuàng)業(yè)欄目，提高政策的知曉度和支持度，推動(dòng)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施。

第三部分保障措施

對(duì)建立促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)責(zé)任清單，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的調(diào)度、評(píng)估、宣傳等工作機(jī)制和規(guī)范高效使用各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)資金，確保就業(yè)補(bǔ)助資金足額到位提出了要求。

相關(guān)文檔：巴彥淖爾市人民政府關(guān)于印發(fā)巴彥淖爾市就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案的通知