2024年五原縣農(nóng)牧和科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實推進法治政府建設工作。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）領導干部學法用法方面

一是組織全局黨員、干部系統(tǒng)學習習近平總書記關于全面依法治國、全面從嚴治黨重要論述，把習近平法治思想列入黨組會議學習內(nèi)容。組織領導干部學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》，讓黨員干部把嚴格遵守執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)作為嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要標尺，主動同黨章黨規(guī)對標對表，堅持黨對農(nóng)村工作的領導，堅持學用結合、學以致用，不斷提高解決農(nóng)村問題的能力和水平，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力保障。通過線下集中學習和微信群線上自主學習等多種形式，切實增強領導干部的法治思維和法治素養(yǎng)，有效提升依法行政、依法決策、依法用權的能力和水平。

二是認真組織開展執(zhí)法人員專業(yè)法律知識學習，堅持做好建設系統(tǒng)執(zhí)法人員信息維護工作，對執(zhí)法證件進行年審。結合實際執(zhí)法工作需求及農(nóng)藥監(jiān)督抽查、肥料監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假及種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法等專項行動，不斷提升執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查能力、發(fā)現(xiàn)問題能力、調(diào)查處理能力，提高執(zhí)法人員身體素質(zhì)和抗壓能力，增強執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力鍛造一支“拉得出、用得上、打的贏”的執(zhí)法隊伍。

（二）依法決策方面

一是嚴格執(zhí)行重大行政決策程序和規(guī)定。認真落實《重大行政決策程序暫行條例》、《巴彥淖爾市重大行政決策程序實施細則》，制定《農(nóng)科局“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，對涉及本單位重大決策事項、重要人事工作、重大項目安排和大額資金使用事項等均經(jīng)黨組會集體研究決策，確?？茖W、民主、依法決策。二是切實落實單位法律顧問制度。聘請法律顧問，對單位涉及的指導意見、合作協(xié)議、規(guī)范性文件等充分征求法律審查意見，有效推動法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用，不斷增強我局依法行政、科學決策的能力和水平。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境方面

一是推進“放管服”改革，不斷提升行政效能。持續(xù)推進簡政放權。我局要求各二級單位梳理涉及本部門的簡政放權政策，總結本部門在簡政放權重大政策實施過程中，出臺的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權政策實施過程中，存在的沒有落實、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉審批事項銜接機制，保證下放審批事項能夠接得住、接得好，取消事項能夠及時取消。

二是著力提升服務能力和水平。強化業(yè)務經(jīng)辦知識和服務能力建設，注重理論與實踐的結合，采取以身邊人教身邊人、業(yè)務能手帶業(yè)務新人的辦法，促進窗口經(jīng)辦服務隊伍能力和水平的整體提升。

（四）夯實基層社會治理方面

一是完善突發(fā)事件應對制度。編制《五原縣農(nóng)牧業(yè)自然災害應急預案》、《五原縣突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《五原縣水生動物疫情應急預案》、《五原縣農(nóng)牧和科技局安全生產(chǎn)應急預案》、《五原縣農(nóng)牧和科技局重點群體、重點人員穩(wěn)控工作應急預案》等部門應急預案，建立統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、規(guī)范有序、科學高效的應急體系，持續(xù)增強應急管理能力、應急救援能力、應急保障能力、社會協(xié)同應對能力，確保人員穩(wěn)定，確保社會秩序平穩(wěn)有序，全面提高我局應對各類突發(fā)事件的能力和水平。

二是加強矛盾排查，做好信訪維穩(wěn)工作。成立信訪工作領導小組，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實行“一崗雙責”，形成一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領導責任體系，確保事事有人管，件件有人抓。定期開展農(nóng)牧領域信訪隱患排查工作，對排查出的影響社會安全穩(wěn)定的各類矛盾和風險隱患，逐一建立臺賬，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。對收到的信訪事項、“12345”工單嚴格按照法律規(guī)定和程序高效處理，確保辦理質(zhì)量。

（五）落實“八五”普法方面

按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制要求，進一步完善工作制度，制定普法工作計劃，明確職責任務，不斷推進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)普法工作深入開展，形成黨組統(tǒng)一領導、各單位分工負責、各方共同努力，各司其職、齊抓共管的普法工作大格局。以“民法典宣傳月”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“反有組織犯罪法宣傳周”、“食品安全宣傳周”等專題宣傳活動為契機，深入開展《民法典》、《反有組織犯罪法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《漁業(yè)法》等普法宣傳活動；夯實行業(yè)監(jiān)管責任，在監(jiān)督檢查的同時加強對企業(yè)經(jīng)營者的普法教育，講解與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營息息相關的法律法規(guī)，傳遞執(zhí)法溫度，推動執(zhí)法普法深度融合，增強經(jīng)營者的社會主體意識和從業(yè)人員法律意識。為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處73位村民發(fā)放《“法律明白人”普法讀本》，通過多種形式，不斷增強公民的法律意識，為我縣高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法制化營商環(huán)境。

二、存在的問題

一是在學習教育培訓方面的形式不多，法治宣傳的載體形式不夠豐富，目前局限于發(fā)放法治宣傳資料，不能更好調(diào)動學法積極性。二是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，學習的廣度和深度仍有待提升。

三、2025年工作計劃

下一步我局將繼續(xù)以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，貫徹落實法治建設相關文件精神。一是進一步健全常態(tài)化學習機制。認真落實國家工作人員學法用法制度，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”帶頭作用，貫徹落實《領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單制度》和領導班子帶頭學法制度，積極帶動全局干部職工形成尊法學法守法用法氛圍。二是繼續(xù)嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法律宣傳和執(zhí)法人員的法律知識培訓，加強對《中華人民共和國行政處罰法》《行政復議法》《行政許可法》等行政執(zhí)法相關領域法律法規(guī)和政策規(guī)定的學習，引導執(zhí)法人員熟悉掌握業(yè)務領域相關法律和執(zhí)法程序，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法隊伍的專業(yè)化水平。三是認真落實普法責任制。積極拓展法治宣傳教育渠道。充分發(fā)揮新媒體、網(wǎng)絡等大眾傳媒的作用，在運用好原有的普法陣地的基礎上廣泛運用新聞媒體以及印發(fā)普法宣傳資料等手段，充分采用網(wǎng)絡等新載體，進一步提高法治宣傳教育的實效性。

五原縣農(nóng)牧和科技局

2024年12月24日